《北京市人民防空工程门类防护设备质量控制标准指引》 政策解读

一、《北京市人民防空工程门类防护设备质量控制标准指引》出台的背景是什么？

1.《北京市司法局关于深化落实行政检查单制度进一步规范行政检查行为的通知》提出市场主体对行政检查中存在的内容不透明、标准不明确、要求不一致等问题仍反映较为突出的问题。

2.人民防空工程参建单位对人民防空工程相关的法律、规范、标准掌握的不系统、不全面。

3.2018年人民防空工程质量监督工作下放至区人防办后，存在各单位对门类防护设备相关的规范、标准执行不一致的情况。

综上所述，目前北京市亟需出台一个对现行的人民防空工程建设相关的法律、法规、规范性文件及施工质量、产品质量相关的国标、行标、地标中关于人民防空工程门类防护设备（以下简称防护设备）的要求进行全面梳理、整合的指引类文件，作为参建单位的质量控制标准及质量监督机构的监督检查标准。

二、制订《北京市人民防空工程门类防护设备质量控制标准指引》的目标任务是什么？

为落实《北京市优化营商环境条例》及《北京市司法局关于深化落实行政检查单制度进一步规范行政检查行为的通知》相关要求，明确本市防护设备质量控制的内容和标准，规范防护设备质量管理，确保防护设备产品质量与安装质量，建设高效规范、公平竞争、充分开放的北京市防护设备市场，提高人民防空工程参建单位严格履行法定质量责任义务的自觉性。

三、制订《北京市人民防空工程门类防护设备质量控制标准指引》的依据是什么？

依据《中华人民共和国人民防空法》等法律法规及规定和《人民防空工程施工及验收规范》等技术规范标准，制定本指引。

四、人民防空工程门类防护设备有哪些？

本指引所指人民防空工程门类防护设备，为列入国家人民防空主管部门产品目录管理的门类防护设备，如混凝土防护密闭门、混凝土密闭门、钢结构防护密闭门、悬摆活门等，以及运用新技术、新材料研制定型并且纳入国家和行业标准的门类防护设备。

五、《北京市人民防空工程门类防护设备质量控制标准指引》的主要内容是什么？

本指引未对防护设备质量控制作出任何规定，是对现行的人民防空工程建设相关的法律、法规、规范性文件及施工质量、产品质量相关的国标、行标、地标中关于防护设备的要求进行全面梳理、整合的指引类文件。主要包括：

1.从技术准备工作、防护设备产品进场验收、防护设备安装质量三个方面，对防护设备安装企业、施工单位、监理单位的质量行为、质量标准、质量保障措施、违法行为后果进行梳理、整合、对照。

2.汇总门类防护设备质量控制相关法律法规、技术规范标准。