2020年北京年鉴——人民防空部分

【概况】年内，北京人民防空办公室在市委、市政府和卫戍区的领导下，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神和关于人民防空工作的重要论述，在重大任务保障中强化责任担当，在抗击新冠肺炎疫情斗争中发挥模范作用，扎实推进人民防空转型升级和高质量发展，有效履行“战时防空、平时服务、应急支援”职能使命，积极树立无畏艰险、拼搏奉献的新时代人防为民新形象。

【全市人防防控工作会议召开】2月3日，全市人防防控工作调度会召开。会议通报了全市社区防控组工作要求,重点了解掌握了各区人防办防控工作面临的主要问题和工作建议，会商了人防系统做好社区防疫工作的工作重点、着力点和难点。会议强调，要严格落实中央和市委、市政府关于疫情防控的工作要求，提高政治站位，切实增强对疫情防控工作的思想认识和政治自觉。要压实责任，精准施策，坚定信心，众志成城，全面抓好疫情防控工作落实，坚决打赢疫情防控阻击战。

【人防工作队下沉社区（村）支援疫情防控工作】2月27日下午，市人防办举行下沉工作支援社区（村）疫情防控工作出征仪式。会议要求，下沉工作队要以忠诚担当，甘于奉献的精神，认真履职尽责；要以“忠诚、奉献、创新、自强”的北京人防精神，服从命令、听从指挥、坚守岗位，尽职尽责做好防疫工作；要以勇于担当的良好形象，为北京人防增光添彩，让党旗在战“疫”一线高高飘扬。市人防办党组书记、主任刘宝杰作动员讲话，市人防办党组副书记、副主任李春亭主持会议。

【鸣响警报 全市哀悼】国务院决定，2020年4月4日举行全国性哀悼活动。上午10时，北京全市鸣响防空警报，表达对抗击新冠肺炎疫情斗争中牺牲的烈士和逝世的同胞的深切哀悼。北京市人民防空办公室党组书记、主任刘宝杰准时下达指令，圆满完成鸣响任务。

【人防指挥通信车助力一线防控抗疫】4月10日，人防指挥通信车进入狼垡地区列装到岗，与社区人员奋战在战“疫”的最后一公里。人防指挥通信车集诸多功能为一体，可与市应急指挥中心、区应急指挥中心实现互联互通，具有卫星、短波、超短波、视频监控等功能，为疫情防控指挥调度、数据分析、设卡盘查、应急处置等工作提供了有力的指挥保障。

【统筹推进疫情防控和“疏解整治促提升”地下空间专项行动】4月28日,全市“疏解整治促提升”地下空间专项行动工作会议召开。市人防办主任刘宝杰代表地下空间综合整治工作协调小组办公室总结了近期工作，对年度重点任务进行再动员再部署，强调，要增强责任感、紧迫感，坚定有序推进“疏解整治促提升”地下空间专项行动；要统筹做好疫情防控和专项行动推进工作，要将疏解整治促提升工作与疫情防控结合好，做到两手抓、两不误；要把握任务特点，坚持底线思维，精准发力抓好地下空间管控，结合“吹哨报到”、“接诉即办”切实做好防反弹工作，实现地下空间违规住人的动态清零；要坚持为民思想，推进地下空间开发利用；要坚持法治思维，健全地下空间治理长效机制。依法依规分清责任、明确要求，督促各方责任落实。杨斌副市长出席会议并讲话。

【2020年全市人防系统专项治理工作】为贯彻落实习近平总书记批示精神，扎紧制度的“笼子”，进一步营造了良好政治生态，促进人防核心能力建设，市人防办组织召开2020年全市人防系统专项治理工作会议。会议要求，要坚持政治站位，牢牢把握专项治理的正确方向，切实做到忠诚履职、担当作为、知重负重、知规畏纪；要坚持问题导向，聚焦主责主业、压实责任，一项一项分析，锲而不舍地抓好问题整改；要坚持制度为本，不断完善长效机制，以制度建设成效巩固深化专项治理和巡视整改成果；要坚持上下联动，统筹结合，切实在思想上形成“一盘棋”，行动上拧成“一股绳”，坚定不移地落实全面从严治党要求，切实凝聚起人防系统干部担当作为、干事创业、廉洁自律的强大正能量。

【人防防汛应急支援拉动演练】7月3日，市人防办组织了实兵实装防汛应急支援拉动演练。演练以北京局部地区发生强降雨，造成海淀、通州某人防工程发生雨水倒灌，危及人防工程安全为背景开展。演练中，市民兵高炮指挥训练中心抢险队、市市政路桥管理养护集团抢险队、市城建集团抢险大队等三支队伍组织流程清晰、队伍集结迅速、装备操作规范、安全措施到位，充分展现了市级人防工程事故抢险队应对处置突发事件的整体能力和水平，为有效应对人防工程突发事件奠定了坚实基础。

【2020年北京市防空警报试鸣工作】2020年9月19日，是第20个全民国防教育日。上午10时，市防空警报试鸣指挥长、市人防办主任刘宝杰下达警报鸣响指令。全市五环路以外区域按照“预先警报”“空袭警报”“解除警报”的顺序鸣响防空警报。在疫情防控常态化的条件下，今年的防空警报试鸣工作, 广大市民和来京人员保持了正常的工作和生活秩序，社会秩序安全平稳。中部战区联合参谋部动员局副局长杨永明、北京卫戍区副参谋长高庆华、中央直属机关人防办主任魏峰、中央国家机关人防办副主任刘桂国及市人民防空警报试鸣工作领导小组成员单位参加活动。

【2020年京津冀（3+2）人防跨区联合支援通信演练】为迎接新中国人民防空创立70周年，京津冀（3+2）人防跨区联合支援通信实兵演练拉开序幕。此次演练以聚焦人防核心能力建设，履行“战时防空、平时服务、应急支援”使命任务为牵引，以区域联合支援、互联互通为课题，围绕战备等级转换、快速集结、指挥所开设、情况研判、力量运用、协同作业等科目，组织通信协同演练，旨在以演促训、以用促建，进一步提高组织战时防空袭行动、平时处置突发公共事件应急通信保障能力。演练由北京市人防办牵头，中央直属机关人防办、中央国家机关人防办、天津市人防办、河北省人防办共同组织参与。

【第二十次直辖市人民防空工作研讨会在京召开】10月14日，第二十次直辖市人民防空工作研讨会在京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照统筹推进疫情防控和经济社会发展部署要求，围绕人防系统贯彻落实《优化营商环境条例》，扎实做好“六稳为贯彻落实习近平总书记批示精神，扎紧制度的“笼子”，进一步营造了良好政治生态，促进了人防核心能力建设和干部队伍担当作为，全面落实“六保”任务进行座谈研讨。会上，直辖市人防（民防）部门结合各自城市特点，就深入推进人防审批放管服改革，持续优化营商环境的做法和亮点，以及在疫情防控常态化下，助力企业复工复产，服务经济恢复的举措和成效，充分交流，相互借鉴，经验共享。会议由北京卫戍区副参谋长高庆华主持，北京市政府副秘书长韩耕、国家人防办主任殷勇参加会议并讲话，直辖市人防（民防）办主任参加会议。

【召开京津冀人民防空协同发展第六次联席会议】10月22日，京津冀人民防空协同发展第六次联席会议在河北省唐山市召开。会议围绕深入贯彻落实京津冀人民防空协同发展的主题，总结“十三五”时期京津冀三地人民防空建设成果，研究了“十四五”时期京津冀人民防空协同发展的主要思路。北京市人防办相关人员参加会议，并进行了交流发言。

【全市地下空间综合整治工作】10月28日至30日，北京市地下空间综合整治工作会议召开。会议总结了2020年地下空间综合整治工作，充分肯定了“疏解整治促提升”地下空间专项行动取得的成绩和在疫情防控工作中取得的成效，就进一步提高认识常抓不懈，做好防反弹工作；坚持以用促管，精准使用地下空间为民服务；不断研究完善政策制度，规范地下空间使用管理等下一步重点工作提出了具体要求。市地下空间综合整治工作协调小组成员单位，16区和北京经济技术开发区住建（房管）人防系统等有关同志110余人参加会议。

【第二届法治人防研讨会在京举行】11月10日至11日，第二届法治人防研讨会在北京会议中心举行。会议围绕“人防工程建设管理体制机制研究”主题，就人防工程的规划、建设、质量监督、平时利用、维护维修等内容深入交流研讨。会议充分肯定了人防系统在加强规划引领、全面深化放管服改革、加强人防工程平战结合等方面取得的成绩。与会专家从各自专业领域对相关问题予以分析研究，研提可行性意见建议，充分实现了研讨交流的目的。会议由北京市人民防空办公室主办，海德智库、中国行政法学研究会协办。