《 北京市人民防空系统轻微违法行为免罚清单》政策解读

一、《 北京市人民防空系统轻微违法行为免罚清单》（以下简称《免罚清单》）出台的背景是什么？

答：新修订的《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条规定违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚；初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。《北京市优化营商环境条例》第六十二条规定市有关政府部门应当依法明确从轻、减轻或者不予行政处罚的具体情形。《国务院关于进一步贯彻实施<中华人民共和国行政处罚法>的通知》（国发〔2021〕26号）要求坚持行政处罚宽严相济，各地区、各部门要全面落实“初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”的规定，根据实际制定发布包容免罚清单。在上述背景下出台《免罚清单》，是持续纵深贯彻落实优化营商环境的要求，是落地落实新修订的行政处罚的具体举措。

二、《免罚清单》制定的依据是什么？

答：依据《中华人民共和国行政处罚法》《北京市优化营商环境条例》等法律法规、规章的相关规定，和《国务院关于进一步贯彻实施<中华人民共和国行政处罚法>的通知》（国发〔2021〕26号）的要求，制定本清单。

三、《免罚清单》的适用范围是什么？

答：对我市人民防空系统违法行为清单中符合《中华人民共和国行政处罚法》关于“轻微违法行为，及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚”或者“初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”规定的10个轻微违法行为，适用本清单。

四、《免罚清单》对免予行政处罚当事人的违法行为采取什么举措？

本清单，要求市、区人民防空主管部门要认真落实“轻微违法行为，及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚；或者初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”的规定。本着处罚与教育相结合的原则，对当事人违法行为依法免予行政处罚的，采取签订承诺书等方式教育、引导、督促其自觉守法。