服务基层　共同抗疫------市人防办疫情防控下沉驻村工作队工作纪实(九)

      本周是市人防办疫情防控下沉驻村工作队到大兴区黄村镇狼垡地区的第四周。工作队配合各村很好的完成了联防联控的任务，在工作中有了归属感，能以一名“本村人”的角度看待问题并提出解决问题的建议。

从狼垡疫情防控看社区战“ 疫”的平战转换

（文：二组组员苗玉昆）

大兴狼垡地区是目前北京五环内最大的城中村，隶属于大兴区黄村镇，包括狼垡一村，二村，三村，四村（均为开放式自然村）和长丰园社区等几个小区，是典型的人口倒挂村。人员交杂居住，路口错综复杂。

狼垡地区你中有我的情况，也是中国未来发展的一个缩影。2016年《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》和《北京市城市发展总体规划（2016—2035年）》都提出：住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区。街区制实质就是住宅开放，它将极大缓解城市道路交通压力，增强街区活力和城市开放度、包容度，加快人口的流动性，有利于商业发展。与此同时，使得社区居民异质性增强，社区结构发生变化，疫情传播速度加快且难以控制。

街区制的开放性与疫情防治的封闭措施成为“矛盾”。如何能够在平时保持开放而在战“疫”打响时迅速封闭就需要在城市规划时充分考虑。狼垡老村的十二个“条”具有半开放性质，所以才能够在新冠肺炎疫情来临之际，研究制定出“整体封闭，再分级筛查”的疫情防控方案，在狼垡地区整体管控的前提下，各村再自行对村社进行管控，通过两级管理两层筛查，打好狼垡地区防“疫”战。

在社区建设时，既要考虑开放共享，也要考虑应急时候能够封闭管理，迅速完成平战转换。狼垡组团的战“疫”过程就为我们新建社区如何保证平“战”结合提供了参考。

作为人口倒挂村，狼垡也可以为开放街区制背景下农村流动人口的居住融合问题的研究提供经验。