推进国防动员综合协调

国防动员因战而生、为战而备，是关乎国家前途、民族命运的“国之大者”。在国防动员工作范畴内，综合协调是高频词、关键词，更是核心点、发力点。

一、立足稳固基础
　　党的领导是最大优势。二十大以来，习近平总书记亲自部署推动国防动员体制改革，国防动员纵向到底、横向到边的组织链路逐步健全，党组织把控全局、凝心聚力的作用日趋强化，党的领导在各个领域、各个环节积蓄起政治和民意的伟力，为国防动员工作打牢了坚实的思想政治基础。
　　综合国力是基础支撑。我国拥有独立健全的工业体系和武器装备制造体系，拥有丰富的自然资源、完善的基础设施和巨大的发展潜力，科技创新、人才培养和信息技术发展突飞猛进，为国防动员提供了全方位的、雄厚的基础保障和持续的、关键的力量支撑。
　　人民战争是思想源泉。人民战争思想是马克思主义军事理论的精髓，是指导中国革命和新中国国防建设的重要理论基础。面对未来信息化智能化的高端战争，“战争伟力之最深厚根源存在于民众之中”的战争规律不会变，人民战争思想依然是克敌制胜的重要“法宝”和源头活水。
　　二、协调多元关系
　　协调发展与安全。强化形势分析，面对接踵而至的风险挑战，必须站在统筹中华民族伟大复兴战略全局的高度，研判国家安全形势，争取战略主动权。树立系统观念，加强全局性谋划、战略性布局、整体性推进，坚持以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，实现发展与安全的动态平衡和协调统一。坚持底线思维，强化能源资源、领土领海、海外权益等领域的安全保障，下好先手棋、打好主动仗，构建更高层次、更有效率、更可持续的支撑体系。
　　协调军队与地方。认清协调广度，军队和地方是两个复杂的社会巨系统，涉及各个层级、各行各业、各个团体、各类人群，针对不同对象需要灵活运用行政、舆论、经济、法律等协调方法和措施。加强制度建设，完善联席会议、情况通报、检查评估、工作总结等制度，推进各级党委、政府落实好双重领导、双向兼职、过军事日、工作述职、议军会、党管武装考核等制度，保障军地相互配合、协同行动。融洽军地关系，深化国防动员宣传，巩固和发扬双拥优良传统，把军政军民大团结提升到更高水平，打牢军地协调的情感基础。
　　协调平时与战时。注重规划引领，形成需求牵引、规划统筹、政策保障的平战结合发展路径，推动国防动员建设与经济社会发展和军事斗争准备相协调。畅通指挥链路，理顺国防动员平时领导和战时指挥关系，打造上下贯通、横向联通、运转畅通的指挥体系，缩短信息传递时间，提升指挥决策效率，实现供需精准对接。加强实战演练，检验动员准备情况，找准薄弱环节，完善计划预案，锤炼召之即来、来之能战、战之必胜的国防动员队伍。
　　协调当前与长远。瞄准长远发展，紧盯战争之变、科技之变、对手之变，推动动员领域向新兴领域拓展，推进新质战斗力加速生成。立足当前需要，使国防动员具备随时能拉得出、用得上、打得赢的现实能力，有效应对随时可能发生的军事威胁。做到远近结合，兼顾应对近期可能发生的冲突和对付远期的威胁，统筹制订发展规划，客观提出近期、中期、远期目标，坚持整体发展与重点突破相结合，保持战略主动。
　　三、推进加速转型
　　推进协调领域向新兴领域拓展。当前，太空、极地、深海、网络、人工智能等领域发展迅猛，日益成为大国竞争的战略制高点和制胜未来的核心关键点。习近平总书记深刻指出，我们要乘势而上，把握新兴领域发展特点规律，推动新质生产力同新质战斗力高效融合、双向拉动。新时代国防动员建设，要转变观念、升级思维，积极向新兴领域拓展，向新质力量聚焦。要强化顶层设计，打通部队需求侧与地方供给侧链路，依托技术、产业和人才优势，全域聚优，一体运用，为未来战场塑造非对称优势奠定坚实基础。
　　推进协调手段向信息系统转变。随着战争形态、作战样式、制胜要素的迭代升级，过去那种单纯追求数量规模的概略性模糊化动员模式，需要转变为更加强调质量效益的多域聚优精准动员模式。要加快完善网络基础设施，按照标准化、集成化思路，建设上下贯通、横向衔接、全面覆盖、高效安全的信息网络。要加大指挥信息系统开发运用，有机整合动员主体、潜力资源和保障对象，通过即时感知动员需求、精准掌握潜力资源、智能分配动员任务、迅即调控动员行动，实现军地一体联动和潜力高效转化。
　　推进协调方式向依法依规重塑。国防动员涉及面广，组织协调复杂，只有依法依规动员，才能保证工作的连续性、持久性和稳定性。要强化法治信仰和法治思维，各级领导依法决策，各级机关依法组织，相关单位依法实施。要以法治中国建设为契机，做好现有国防动员法规的“立、改、废、释”工作，逐步构建完善上下衔接、军地对接、易于操作、系统配套的法规制度体系。要强化国防动员法规的宣传教育和执行监督，增强法规的权威性和约束力，确保国防动员工作依法依规有序开展。