晒晒我们的成绩单 —— 江苏省各设区市人防工程开发利用亮点扫描
一
【新闻背景】近期，一些媒体报道了江苏省无锡市破解“校门口拥堵”问题的做法——蠡园中心小学地下6000平方米的人防工程，被划分成家长等候区、学生候车区和有100多个车位的机动车停靠区。家长接送孩子由地面转到地下，不再受风吹雨淋之苦，并能在人车分流中实现快速接送。窥一斑而知全豹。江苏多地人防工程在弥补城市地上服务空间不足，助力解决市民停车难、交通拥堵等问题过程中实现“华丽转身”。
苏州市国动办：走进我市的一些人防工程，经常可以看到老人孩子的身影。这些工程被改造成为“邻里中心”，既可为孩子温习功课提供场所，在孩子放学与家长下班之间的空档发挥托管作用，又可保障老年人在这里吃上热乎饭。看到大爷大妈们一边就餐一边有说有笑拉家常，我们心里暖暖的。
淮安市国动办：在挖掘人防工程服务功能上，我们一直在探索。比如，越河小区在人防工程内设置了羽毛球、乒乓球练习场地，成为居民健身休闲的好去处，为当地“15分钟便民生活圈”建设打造新亮点。
南京市国动办：南京素有“火炉”之称，夏季，我们开放人防工程供市民群众纳凉，并设置国防教育宣传阵地，让市民一边避暑一边学习人防知识。有人夸赞：“人防工程送清凉，全市人民都赞扬……”
扬州市国动办：我们在解决市区停车难方面下了很大功夫。广陵区将老旧人防工程改造成智能立体车库，与平面车库相比，车位利用率提升4倍，居民停车费用因此下降不少。
盐城市国动办：我们依托人防工程，建成8万多平方米的建军路地下商业街，与地上服务项目形成互补，进一步方便了市民群众休闲购物。
徐州市国动办：我们通过努力，让彭城广场人防工程与周边地下空间互联互通，形成一座兼具物资采购、文化旅游、地下停车、交通中转等多功能的“地下城”……
【点评】人防工程大多建在居民楼下、属于公共空间。开发利用人防工程，应着眼于解决基层群众的急难愁盼。人防工程战时保护万千生命，平时服务三餐四季，这是“人民防空为人民”的生动注脚，也是“人民防空人民建”的必然要求——群众用上了人防工程，熟悉了人防工程，才能自觉呵护人防工程，更好建设人防工程。
二
【新闻背景】元旦假期，常州市天宁区人防主题公园吸引大批市民群众和学校师生前来游玩。大家还利用消防灭火、烟雾逃生等设备，开展防空防灾技能训练，使昔日“沉睡”的人防工程成为火热的训练场。像常州市一样，全省多地人防工程在应战应急准备方面表现亮眼。
镇江市国动办：我市依托人防工程打造的人防主题安全体验馆，通过VR模拟战争灾害、自然灾害各种场景，每年平均组织开展防空防灾训练80多场，大幅提高了市民群众的人民防空意识和安全防护技能。
宿迁市国动办：我市建成28个校园国防人防教育馆，成为青少年喜爱的“第二课堂”。我们因势利导，利用校内人防工程开展应急疏散、人员掩蔽等课目的现场教学，学生们参与热情非常高。
南通市国动办：我们在某大型医院地下建成一座战时医疗中心，面积达4500平方米，设置250张床位；通风系统全部采用不锈钢材料，耐腐蚀性强，可长期使用；所有机电设施设备均配备到位，一旦需要，医疗设备可立即投入使用。
连云港市国动办：我们在平战结合方面也有“代表作”：云台山隧道人防工程兼具观光旅游、应急疏散等功能，徐圩工业园区人防工程被改造为化工救援医院，服务民生与城市安全……
【点评】人防工程因战而生、为战而存，被称为“地下长城”。在开发利用人防工程过程中，必须坚持人防工程战备属性，做到在使用中保护、在保护中使用，无论如何开发，都不失其堡垒本色、防护功能，为铸就坚不可摧的护民之盾夯实根基。
三
【新闻背景】新年伊始，南京市国动办协调有关部门，建立地下空间统筹机制，实现人防工程与地铁、管廊协同建设，着手打造四通八达、功能完善的“地下城”，进一步方便群众生产生活。近年来，在提高人防工程综合效益方面，省会先行一步，各地紧紧跟随，全省人防工程建设管理领域亮点频现。
泰州市国动办：我们在全市“智慧物业”平台内，嵌入“数字人防”系统，建立起随时能够查询人防工程基础信息和小区人防车位信息的电子台账，既便于维护管理，又便于群众使用。
无锡市国动办：我们联合有关部门，建立银行专户监管机制，实现人防工程车位租金“单独列账、专款专用”。目前，全市800多个小区开设了人防维修资金专户。有了这笔专项资金，我们定期“体检”、按时“换装”，焕发青春、光彩照人；配备水动力自动闸等设备，无需电力便可防范雨水倒灌，确保工程结构功能不受影响。
常州市国动办：我们建立了市、区、使用单位3级管理模式，通过各尽其责、齐抓共管，形成人防工程维护管理合力……
【点评】人防工程位于地下，容易成为“被遗忘的角落”。主管部门应摒弃单打独斗的思维模式，推动人防工程建设融入城市建设总体布局，使其与地下空间开发互相促进、相得益彰。在维护管理方面，应下绣花功夫、做精细文章，使其保持“健康肌体”和为民服务的生机活力。
