奋力开创改革强军新局面
改革是当代中国的鲜明特色、强国强军的必由之路。党的二十届三中全会吹响进一步全面深化改革、开辟中国式现代化光明前景的时代号角,专门就持续深化国防和军队改革作出新部署,绘就了新征程改革强军的路线图。前不久,习主席在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表重要讲话,进一步深刻阐明新征程上全面深化改革带根本性问题,是引领推进中国式现代化的又一篇纲领性文献。人民军队要自觉站在政治和战略全局的高度,坚持不懈用党的创新理论最新成果统一思想、统一意志、统一行动,全面深入实施改革强军战略,奋力加快国防和军队现代化进程。
深刻领会和把握新时代改革强军的根本遵循
当今世界发展变化既快又大,改革创新从来没有像今天这样深刻影响军事竞争,从来没有像今天这样深刻影响一支军队的前途命运。党的十八大以来,习主席敏锐把握世界风云变幻的时与势,宏阔擘画强军蓝图、奋力推进改革强军,创造性作出一系列新的重大判断、新的理论概括、新的战略安排,立起了改革强军的思想引领和根本遵循,形成了党关于改革强军的战略思想最新体系。习主席关于改革强军的战略思想内涵丰富深刻、逻辑严密完备,全面系统阐明新时代改革强军的地位作用、本质要求、战略重点、方法路径等重大理论和实践问题,是具有鲜明时代性、创新性、引领性的科学理论,极大提升了我们党对改革强军的规律性认识。
习主席关于改革强军的战略思想,突出强调应对当今世界百年未有之大变局、有效维护国家安全,坚持和发展中国特色社会主义、协调推进“四个全面”战略布局,贯彻落实强军目标和军事战略方针、履行好军队使命任务,都要求必须深化国防和军队改革,深刻揭示了改革强军的时代依据;突出强调深化国防和军队改革是强军兴军的必由之路,是决定军队未来的关键一招,必须全面实施改革强军战略,坚定不移走中国特色强军之路,深刻揭示了改革强军的性质地位;突出强调党的领导是人民军队始终保持强大的凝聚力、向心力、创造力、战斗力的根本保证,深化国防和军队改革必须发挥组织的力量和优势,在党中央、中央军委统一领导下有组织有秩序加以推进,深刻揭示了改革强军的根本保证;突出强调深化国防和军队改革关键是要牵住“牛鼻子”,必须坚持用强军目标审视改革、以强军目标引领改革、围绕强军目标推进改革,着力解决制约国防和军队建设的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题,进一步解放和发展战斗力,进一步解放和增强军队活力,深刻揭示了改革强军的目标指向;突出强调深化国防和军队改革是一个系统工程,必须科学制定改革的路线图、时间表和任务书,坚决要打好“三大战役”,深刻揭示了改革强军的任务安排;突出强调一分部署、九分落实,必须把抓落实作为全部改革工作的重点,做到抓铁有痕,踏石留印,推动改革举措早落地、见实效,深刻揭示了改革强军的实践要求;突出强调改革是前无古人的崭新事业,必须坚持正确方法论,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,注重系统性整体性协同性,处理好改革和稳定的关系,深刻揭示了改革强军的科学方法等。这些重要思想观点涵盖各领域各方面,构成了新时代我们党关于改革强军的战略思想精髓要义。
新时代强军实践阔步前进,党的军事指导理论创新气势恢宏。习主席关于改革强军的战略思想高瞻远瞩、博大精深,是系统化了的科学认知体系。这些重要思想观点,深刻回答新时代改革强军带根本性方向性重大问题,贯穿的鲜明主题是强国必强军、强军必改革,根本着眼是向改革创新要战斗力,核心要求是实现强军目标,实践指向是能打仗、打胜仗,活的灵魂是蕴含其中的科学立场观点方法,体现了改革与强军、强军与打赢的高度统一。这一重要战略思想作为开放的发展着的科学体系,极大地丰富和拓展了习近平强军思想的内涵要义,是全面实施改革强军战略的科学指南和行动遵循,在马克思主义军事理论发展史、人民军队改革创新史上具有里程碑意义。
认真贯彻持续深化国防和军队改革的战略部署
进入新时代,党中央领导我军全面实施改革强军战略,取得了举世瞩目的历史性成就,改革强军面临新的位势、站上新的历史起点。新征程上全面深入实施改革强军战略,必须紧跟国家改革进程,落实好党的二十届三中全会决策部署,抓紧解决制约备战打仗的深层次矛盾问题,勠力谱写人民军队迈向世界一流的历史新篇。
着力在深化军队领导管理体制机制改革上持续攻坚。新征程新形势,国防和军队建设任务繁重,军事系统运行的整体性、协同性、复杂性显著上升,必须不断优化体制、完善机制、理顺关系,助推国防和军队建设高质量发展。围绕坚持党对人民军队的绝对领导,进一步健全贯彻军委主席负责制的制度机制,确保党指挥枪的原则要求贯彻到底、落实到位。围绕加强战略谋划和宏观管理,进一步优化战略管理主体的职能配置,健全战建备统筹推进机制,加强各领域、全链路、各层级治理,成体系抓好国防和军队建设重大任务落实。围绕健全依法治军工作机制,进一步加强顶层谋划、统筹协调、整体推进和督促落实,突出依法治官、依法治权完善监督体系,加快治军方式根本性转变。围绕体系优化军事政策制度,进一步扭住练兵备战、军事人力资源等重要领域,完善配套措施,拿出治本之举,释放改革红利。通过一系列体制设计和制度安排,把新时代政治建军方略贯彻到军队建设各领域全过程,把中国特色社会主义军事制度优势转化为推进国防和军队现代化的强大力量。
着力在深化联合作战体系改革上持续攻坚。本世纪以来,世界大国军队广泛运用联合作战体系,通过空地一体作战、海空联合作战等多重手段,实施对外作战行动,展现出联合作战的强大威力。立足时代之变,习主席深刻把握现代战争规律和战争指导规律,对构建我军一体化联合作战体系作出系列重要论述,深刻揭示作战指挥在现代战争中的决定性影响,强调精兵作战关键在“精”字,阐明发展新质战斗力对于我军谋取发展优势的重要性。新征程上,持续深化国防和军队改革,就要把习主席重要指示领悟好、贯彻好,以实际行动把联合作战体系改革引向深入。抓好指挥链改革,就是要着眼建强中枢系统,进一步完善军委联合作战指挥中心职能,建立同中央和国家机关协调运行机制,优化战区联合作战指挥中心编成,完善任务部队联合作战指挥编组模式,推动联合作战指挥向下延伸,确保作战指挥链顺畅高效运行。抓好建设链改革,就是要着眼优化力量布局,构建新型军兵种结构布局,加快发展战略威慑力量,大力发展新域新质作战力量,统筹加强传统作战力量建设。抓好新兴领域改革,就是要着眼打造我军战斗力新增长极,加快无人智能作战力量发展,增加新型作战力量比重,成体系推进新域新质作战力量建设。
着力在深化跨军地改革上持续攻坚。经过新时代以来大刀阔斧改革,国防和军队领域一些体制机制和政策性问题得到有力破解,为强军事业注入了强劲动力、提供了有力保障。同时,随着国家安全形势变化和强国强军实践发展,我军现代化建设中仍面临或遇到一些新情况新问题。党的二十届三中全会,把经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外交等领域改革作为整体来谋划和推进,把深化跨军地改革作为持续深化国防和军队改革的一个重点,就是要破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾,使国防建设相关制度更加科学、更加完善,同国家治理相适应相协调。跨军地改革作为一篇大文章,必须在党中央、习主席的坚强领导下,军地协力向更高层次、更广领域拓展,促进新质生产力同新质战斗力高效融合,推动国防实力与经济实力同步提升。
坚定不移走好人民军队不断发展的康庄大道
历史和实践反复告诉我们,人民军队的力量来自改革创新,人民军队的胜利来自改革创新。只有不断改革创新,才能不断获得发展进步的生机活力,才能永远立于不败之地。新征程上,人民军队应以高度的历史主动站在时代变革前沿,拥抱改革、勇于改革、善于改革,在新的时代条件下把改革强军大业不断推向前进。
坚持大胆解放思想更新观念。强军仍在路上,改革永不停步。深化国防和军队改革是动态的、发展的,解放思想也是与时俱进、永无止境的。要以深刻的时代理性认识改革,自觉站在历史前进的大逻辑中看待改革,对我军面临的各种增量问题和存量问题始终保持头脑清醒,用科学务实精神深化对改革必要性的认识,确保在新的险滩面前不畏惧、在更难的硬仗面前有办法。要进一步强化务期必成的改革自信,坚信在党中央和习主席的坚强领导下,在不断探索特点和掌握规律的基础上,改革强军必将向深度广度拓展,打开一片全新天地。要善于用更创新更勇敢的头脑引领改革,紧密联系科技之变、战争之变、对手之变,在解放思想中强化创新意识,敢于谋新策、出新招、走新路,善于用新理念、新思路、新方法持续推进我军改革建设取得更大成效。
发挥政治建军的引领和保证作用。军事改革从政治上着眼,本质上是为政治服务的。新时代以来,人民军队向强图强,党对军队绝对领导的根本制度和实现形式逐步健全完善,政治建军发挥了推动改革行稳致远的根本引领和保证作用。但改革是一个长期过程,决不能寄希望一下子解决所有问题。当前,我军党的建设深层次矛盾问题并未根除,影响党对军队绝对领导、侵蚀人民军队政治本色的诸多因素现实存在。这些问题如不加紧解决,之前的努力就有付诸东流的可能。为此,如何始终保持政治整训的强劲势头和力度、推动政治建军在新形势下走深走实,必须作为我军建设发展的方向性问题,作为改革创新使劲用力的难点重点。要牢牢把握政治建军时代要求,发扬彻底自我革命精神,大力恢复弘扬我党我军纯洁光荣的优良传统和独特优势。
打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战。没有伟大的攻坚,就没有辉煌的胜利。现在,实现建军一百年奋斗目标到了吃劲的时候,影响备战打仗的瓶颈问题、制约转型建设的深层次矛盾、阻碍高质量发展的顽瘴痼疾,就像一个个“拦路虎”横亘于道。问题解决不好,直接影响奋斗攻坚的成败。新征程上,深化改革应更加注重创新突破,转变发展理念和发展模式,推动我军建设迎来质量变革、效能变革、动力变革。要深刻把握当前我军建设步入换挡加速关键阶段的实际,顺应新体制下军事系统运行新特点新要求,用创新的思路办法解决发展中的问题,提高改革对战斗力增长贡献率,更好释放改革的胜战效能,不断壮大如期实现建军一百年奋斗目标的物质基础和精神底气。