聚焦人防改革发展 市国动办召开“人民防空改革发展瓶颈难点及对策研究”调研课题联动会商会

根据市委主题教育工作部署，在前期广泛深入调查研究的基础上，7月6日下午，市国动办聚焦“人民防空改革发展瓶颈难点及对策研究”调研课题，突出实的导向、实的作风、实的效果，深化一体化国家战略体系能力背景下的人民防空工作认识，联动会商、破解难题，抓实推动人防转型升级高质量发展的管用实用举措。

在市国动办主题教育调查研究课题中，“人民防空改革发展瓶颈难点及对策研究”课题，具有综合性、系统性、牵引性。

围绕这一课题，市国动办联动上海警备区战备建设局、区政府和街道社区、区国动办、防护设备企业、检测机构、行业协会等，以调研开局、以调研开路，对“人防组织指挥、城市人口疏散”等“不相适应问题”开展深入调研，分析问题根源、研究解决路径。为强化课题调研统筹联动和整体推进，市国动办坚持问题导向和体系思维，站上人防业务顶端，以会商会形式，着力做好同题共答、同向发力、同频共振，把破解难点堵点痛点与创新特点亮点增长点统一起来，推进主题教育走深走实、见行见效。

会上，上海警备区战备建设局介绍军地联合指挥与国防动员、人民防空指挥的架构关系，市国动办指挥行动处、防护工程处以及监管中心、科研所、信息中心、防救中心结合各自调研进展情况汇报有关问题分析，松江区国动办、市民防工程行业协会、上海市地下空间开发实业有限公司、上海中测行工程检测咨询有限公司就人防工程维护管理、人防企业信用管理、人防防护设备质量把控、人防数字化转型等提出意见建议。

市国动办党组书记、主任钟杰认真听取意见建议，针对共性问题、裉节问题与大家深入讨论，共谋破题解题的新思路新举措。

钟杰指出，结合主题教育调研课题，联动会商“防什么、怎么防，建什么、怎么建”这一人防首要问题的重点瓶颈难点，是运用“联”的思维方法、工作方法、推进方法，以联求实、以联促实。

要回应改革关切，把握窗口机遇，首要在于找准关键问题，在本市国防动员体制机制改革渐次落地落实的同时，要坚持以战领建、体系建设，系统破解人防改革发展中的“十方面不相适应问题”。

要突破难题瓶颈，补短板强弱项，关键在于汇聚各方智慧，把握人防发展“三个走向”（由单打独斗走向联动融合、由规模达标走向质量提升、由外延发展走向内涵发展），聚力研析战时城市核心功能短板弱项，搭准脉博，集智解题。

要推进成果转化，重实干求实效，重点在于分类施策系统推进，对于需要顶层设计解决的根源性问题，要积极建言献策、争取先行先试；对于本市层面调研推出的行之有效措施，要加快成果固化转化，推进调查研究走深走实，合力推动人防改革融入国防动员。

市国动办党组成员、副主任汪耀明主持会议，党组成员、副主任吴斌参加会议，市委主题教育第六巡回指导组有关同志应邀到会。