朝阳区人防办提前三年实现社区人防建设全覆盖

朝阳区共计43个街乡688个社区，占全市总数的20%。“十三五”以来，朝阳区人防办始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市人防办指导下，在朝阳区委、区政府领导下，充分发挥党建引领作用，立足本区实际，扎实推进“社区人防建设”。坚持深入贯彻落实《关于加强社区防空和防灾减灾规范化建设的意见》(京民防发﹝2016﹞91号)精神，始终坚持把社区人防建设作为“一把手”工程，全力抓好任务落实。2017年率先试点开展社区人防建设，探索建设模式，制定《朝阳区社区人防建设工作方案》，制作《朝阳区社区人防建设标准手册》，并成功承办全市社区人防建设现场会，交流经验做法。同时，积极融入全区工作大局，将人防社区建设列入区政府为民办实事项目，明确目标任务抓好落实。截至目前，已实现全区社区人防建设100%全覆盖，确定了区、街、社区三级责任分工，建立社区兼职人防工作者联络台账，形成长效机制，提前3年完成“十四五”任务目标。

一、配齐人防硬件设施提升社区防空能力，为战时防空做好准备

朝阳人防深入社区，详细掌握社区环境、居民特点、人防工程分布等情况，与社区共同研究确定点位，在小区安装人防疏散公示栏，张贴人防疏散图；以明确人防工程界限，规范国防设施管理为目的，启动了人防入口警示牌安装工作，在人防工程入口处设置“您已进入人防工程”提示牌，人防工程使用环境得到明显改善。

二、坚持“四个结合”服务改善民生，为平时服务提供保障

一是与“疏解整治促提升”相结合，提升人防工程管理水平。朝阳社区人防建设紧密结合首都功能定位，严格落实中央和市、区工作部署，以地下空间综合整治为突破口，深度融入全市“疏解整治促提升”工作，在全市率先完成挂账整治任务，实现全区人防工程住人动态清零目标，并承办了2021年全市人防工程再利用现场会。

二是与全区重点工作相结合，营造良好社区环境。为配合创建首都文明城区，朝阳人防通过一系列“接地气”、“惠民生”的举措把人防工程开发利用融入公共服务，提升社区宜居环境。完成了擅用人防工程综合治理，启动实施老旧工程口部管理房规范项目，完成口部房升级改造，对人防工程进行环境提升。为配合卫生城区创建工作，拆除违建约32万平方米，清理垃圾约17万立方米，提升了人防工程综合管理水平和服务能力。为配合全区疫情防控工作，共检查地下空间27882处(次)，确保人防工程“零疫情”，人防干部先后出动1540人次下沉社区，积极参与社区防疫工作。

三是与“我为群众办实事”实践活动相结合，实现人防为民。自党史学习教育开展以来，朝阳人防紧扣“我为群众办实事”实践活动推进社区人防建设再上新台阶。着力破解老旧小区提升改造难题，以甘二社区为试点整合利用人防口部房资源，打造一刻钟服务圈。根据绿洲家园社区服务空间不足的实际，利用清理腾退后的5处人防口部房联合街乡建设居民休闲娱乐场所。利用口部房建设垃圾分类驿站、利用人防工程为社区和居民建成社区活动中心、“美家美库”仓储、“地瓜社区”综合服务、“阳光益民公社”便民医疗以及便民超市、便民仓储等服务项目，较好解决了社区硬件不足、空间制约的问题，公益服务水平大幅提高，一批人防亮点品牌工程不断涌现，人防工程逐步“活”起来，真正将“我为群众办实事”落到实处。

四是与街乡“吹哨报道”相结合，解决基层实际困难。在社区人防建设的全过程中，朝阳人防始终坚持党建引领，积极响应社区“吹哨报道”机制，把工作重心放在优化功能、提升服务、促进治理上。恢复太阳宫圣馨家园社区人防物资库工程，解决居民停车难问题，为小区增加了220个人防汽车位。综合治理UHN国际村地下停车场管理问题，不仅解决了国际村长期以来车位租售问题，还清除了地锁违建等安全隐患、违法违规现象，合理利用人防工程汽车停车库，使国际村居民的生活更加便利、安全。

三、建立人防宣传“三个阵地”，为人防建设营造浓郁氛围

一是建设人防训练阵地，人防训练实战化。朝阳区人防办依托朝阳区人民武装部黑庄户国防后备力量训练场建设了“国防人防教育训练基地”，该基地占地11400平方米，共规划空袭后自救互救训练区、人防工程掩蔽区、防化防疫专业队训练区等8个训练区，是集国防教育、防空训练、民兵训练为一体的综合性训练基地，更好促进人防干部、人防专业队、人防志愿者队伍、中小学生等不同群体国防、人防宣传教育的开展。为人防伪装防护专业队的训练、中央7频道人防节目拍摄、市人防办大学生志愿者训练提供了场地支持，初步发挥出其效应。

二是建立人防活动阵地，人防培训多样化。为了让居民更好的熟知人防疏散标识和应急设备的使用，朝阳人防开展多种形式具有人防特色品牌的“五进”活动。如“人防工程迎新春，安全知识小庙会”；人防“安全家庭”走进人防工程；防空警报试鸣日社区居民疏散演练。到目前，朝阳人防开展疏散演练17场，参加疏散演练人员共5377人；开展“人防主题日”开展大型宣传活动25场，参加人员6851；开展“进社区”居民人防培训257场，普及10398人；招募培训“安全家庭”1396户。

三是建设人防文化阵地，人防宣传常态化。朝阳人防注重培育“人防文化”，以便民利用的人防工程作为“人防文化”建设的有效载体，将“人防文化”融入到社区百姓生活之中。制作安装一批展示人防知识、普及防空技能的宣传展板，支持社区利用小区内的老旧墙面建成人防文化长廊，既美化社区环境，又宣传人防知识。