盘活资源再利用 主动作为促提升

为深入推进京津冀协同发展、着力疏解非首都功能，有效推动“疏解整治促提升”专项行动的落实，提升海淀区人防工程的精细化管理水平，实现人防工程更好地融入城市新形态建设发展，海淀区人防办持之以恒、不懈努力、全面有序、稳步推进人防工程疏解整治促提升工作。

提供社会停车位8万余个

海淀区人防办坚持把人防工程“疏整促”和再利用工作放在重要位置，将区人防工程再利用的腾退空间优先解决停车难问题，区人防办精准对接社区需求，按需定制。同时，“疏整促”工作将巩固成果促提升，聚焦人防主责主业，加大行业部门监管，积极推进人防工程再利用。区人防办将腾退空间优先解决停车难问题。上地东里社区人防工程原为小商品市场，疏解整治后恢复汽车库功能，面向居民提供车位200余个，缓解了居民停车难问题。

海淀区2015年至2018年清理整治531处住人人防工程，完成467处人防工程环境提升恢复原结构工作，提前完成了“动态清零”及环境提升的工作目标，超额完成了挂账任务。在人防工程再利用方面，共有735处人防工程用于汽车库，面向社会提供停车服务，169处用于党群活动、人防宣教、仓储、警务工作站等便民服务场所。目前全区利用人防工程向社会提供停车位8万余个。

7月27日，海淀区人大常委会主任刘长利带队，结合海淀区人防工程“疏整促”和再利用工作情况进行视察并座谈。他强调，区人防办要充分考虑平战双重功能，加强科学利用，完善人防工程安全使用管理长效机制；要加强人防宣传教育，增强全民国防意识；要坚持人防工程为民服务、为社会服务的理念，深入调研了解居民需求，补齐城市功能短板，切实提升人防工程服务城市和保障民生水平。近年来，区人防办始终探索与研究人防工程为民服务、为社会服务的理念，多次到街镇、社区调研。本着“融合共治，共建共享”的发展理念，出台了《海淀区人民防空工程再利用指导意见》等制度，明确了使用方向和管理细则。在属地街镇、社会力量多方参与下，人防工程再利用取得一定成果。

人防工程变身居民活动乐园

4月21日，六道口社区的清华东路27号院地下活动中心正式对居民开放。走进六道口社区改造后的地下活动中心，不同主题的文化活动室，大的有近二十平方米，小的只有五、六平方米。内设老年活动室、图书阅览室、书画创作室、舞蹈室、科技室、心理咨询室、棋牌室、党员之家、民情驿站、儿童托管课堂、健身房等活动空间，满足社区老中青三代的社区文化服务活动需求，并根据主题采用不同颜色对区域进行划分，方便居民在活动时能够根据主题快速找到对应的活动室。针对不同人群，开设不同主题的活动室。孩子们有了学习和玩耍的空间、读书爱好者有了读书交流的去处、街坊邻居也有了喝茶下棋聊天的地方，一举多得。据了解，原本的地下室被出租出去，不仅环境脏乱还出现过阴雨季节晾晒被子的情况，味道难闻还影响美观，这次改造再利用空间达1000余平方米，不仅解决了居民的活动问题，也在一定程度上避免了安全隐患。

在今日家园社区的党群活动中心，许多居民经常到这里打乒乓球、跳舞、读书看报。这个由地下车库变身而来的活动中心，也是海淀区人防办开展的人防工程再利用项目之一，为居民打造出“15分钟便民休闲圈”，实现了休闲娱乐全覆盖，实实在在地提升了居民的“微幸福”。据介绍，今日家园社区居民人口相对密集，社区文艺团体较多，活动空间曾受到很大限制。在区人防办和万寿路街道的共同努力下，将今日家园小区3号楼地下三层拓展出约700平方米的空间，用于建设社区党群活动中心。目前提供乒乓球室、多功能室、舞蹈室、棋牌室、亲子阅读室、书画展览室等，为社区居民提供更加充足的活动场所。目前，社区党群活动中心充分发挥阵地作用，有效整合党建、社会服务、群众服务等资源，开展主题丰富、形式多样的暑期活动，凝聚力量服务群众，让居民享受到优质、便捷、贴心的服务，也让“有温度的党建”深入人心，让群众拥有更多的获得感、幸福感、安全感。

海淀区人防办还将建材城东里、龙湖星悦荟、北下关四道口、柳浪家园等社区的人防工程改造为社区健身、老年大学、文化长廊、村史馆等场所。按照2022年全市疏整促重点工作部署，区人防办积极推进花园路、清河、学院路、中关村、羊坊店、北下关街道14处人防工程公益化再利用工作。

融入城市“一刻钟”服务圈

海淀区人防办将社区人防建设作为构建和谐社区的切入点，以提升社区安全为目标，着眼提高平战转换和快速动员能力。通过深入开展人防宣传教育，推进“五进入”常态化，打造社区人防宣传教育主阵地，目前已接待观众参观海淀人防展馆30余万人。同时，利用重要时间节点组织社区、学校开展演练。创新人防工程属地管理和网格化日常监管机制，坚持“清、管、用”相结合，融入城市“一刻钟”服务圈，全区有377处工程用于车库，86处用于便民仓储、双创空间等便民服务场所。

近年来，海淀区人防办加大全区人防工程管理体系建设，建立“计划管理+动态清零”工作机制，强化主动治理与未诉先办结合，工作重点由集中整治向防止反弹、保持动态清零和推进再利用转变。海淀区人防办将继续加强上下联动，坚持做好日常监督管理，强化宣传教育，做好舆情引导，打造具有海淀特色的人防工程再利用亮点项目。（摄/郝文明） 

来自2022第九期《北京人防》