人防教育进学校 助力建设安全校园

 编者按：学生是祖国的未来，是民族的希望。当前，安全教育已经成为学校工作的重要内容。面对新形势，如何找准定位，实现战时防空，平时服务，是国家赋予人防部门义不容辞的责任。朝阳区人防办在做好人防宣传与学校教育的方面进行了有益探索，值得推广。

       人防教育是国防教育的重要组成部分，是公共安全教育的重要方面，是素质教育的重要内容。在和平年代下，人防教育应该适应新形势，注重平战结合，理论联系实践。朝阳区人防办适应新形势的变化，从2016年起，联合朝阳区教育委员会在16所中小学试点开展人防教育“进学校”活动。三年来，精准定位，以打造独特的人防课程为牵引，开展多种形式的人防教育活动，增强学生们的国防素养和人防意识提高校园安全整体水平。

       找准问题
       探寻人防教育进学校的新途径

       随着社会的发展，大家的安全意识在逐步提高，对防空防灾教育的需求也在增加。审视现实，人防教育进学校还存在着一些问题。首先，少数学校对人防宣传教育的认识不足，不了解人防宣传教育的内容，没有充分认识到人防教育“进学校”产生的积极影响和作用。其次，对人防安全知识教育“进学校”持传统固有观念，认为人防宣传教育只是发宣传资料、简单布置展板展示单一活动，传统的防空知识、三防知识教育与学生的日常生活不贴近，没有吸引力和趣味性，所以缺乏主动性和积极性。为此，朝阳区人防办结合平安校园建设，从教育内容、教育形式到上课时间都进行了新的突破。

       共同商讨
       提升人防进学校的合力

       朝阳区人防办与区教委共谋共划，选取了具有代表性的16所中小学作为试点开展人防教育，定期组织各学校主管安全的校领导及德育老师召开人防教育研讨会，将人防教育与学校安全工作、德育教育相结合，形成主管领导主抓，责任教师落实的机制。推动人防教育不断完善，使得人防教育的内容更加充实、更贴合校园安全需求，教育方式更适应学生安全素养教育。通过与区教委、各学校搭建教育平台，资源整合，形成合力，人防课程受到了越来越多学校的欢迎，孩子们也越来越喜欢人防课，学校由被动接受人防教育变为主动参与、积极要求开展人防教育，人防教育持续“进学校”得到了有力保障。

       助力课后“330”
       人防课时有保障

       通过与各学校的研讨沟通，朝阳区人防办与团结湖小学、第二实验小学、十八里店小学、三里屯一中、传媒附中等试点中小学合作，利用课后330或者主题班会时间定期开设人防课，助力课后330。孩子们在三点半放学以后既解决了归属问题，又可以激发潜能，发展兴趣，学习人防知识，掌握自救互救技能。通过参与人防实践课程，为健康安全成长打好基础。区人防办针对中小学认知能力不同，逐步打造一套适合小学和中学难易程度不同的人防课程体系，每周一次人防社团课，贯穿整个学期共10节课，可掌握国防知识、防空袭疏散、三防防护等50余项人防技能。2016年至2019年，共在11所中小学开设人防课185课时，普及学生6000余人次，覆盖人数和覆盖面逐步扩展。

       结合平安校园建设
       人防教育展示出独特魅力

       强化国防意识，传授人防知识，提升安全能力，打造人防特色课程体系。在课程内容设计上，立足战时需求强化防空袭知识，结合平时需求掌握自救互救技能，小学生注重意识培养，中学生注重能力提升，分出层次，循序渐进。通过讲授现代战争特点、强化国防意识，使同学们树立牢固的国防观念，增强国防建设的紧迫感、责任感和使命感。空袭与反空袭已成为现代战争的主要作战样式，定期开展防空袭疏散演练，提高了学校的安全疏散能力，使得同学们对人防有了更加直观的认识。了解了如何辨识空袭打击的城市目标、辨识三种防空警报信号，如何在空袭打击的城市目标附近寻找隐蔽场所。空袭时在家庭、教室、人员密集场所、户外、公交车、水域等环境的疏散及掩蔽方法等。针对空袭后产生的各类次生灾害，设计了一系列实操性训练，如核武器发生爆炸时如何防护、如何使用防毒面具、正确穿戴防护服，身边危险化学源的认识，使同学们既掌握了战时逃生技能，又掌握了平时应急技能，人防教育的实用性凸显。
       注重实操训练，人防教育形式灵活多样。从不了解到了解，从被动到喜欢，再到主动学习，课程学习方式起到了至关重要的作用，有趣＋有用＋有爱，是人防教育进学校受到师生欢迎的前提。教官带着应急装备走进课堂，走进校园，孩子们动手体验，实操互动；孩子们走出校园，走进公共安全馆，走进人防工程，开展趣味性实景模拟训练体验，人防课程一步步地吸引着孩子们的眼球，孩子们和家长，都积极参与其中。同时，人防教育活动向节假日延伸，利用暑期开展暑期安全家庭活动，一个孩子带动一个家庭，家长与孩子共同参与，拉进了人防与学校、人防与家庭的距离。通过理论教学、技能培训、实操体验，使人防教育更形象、更生动、更直观。
       抓住重要时间节点，开展人防疏散演练等主题活动。当遇到危险时，孩子们能够自我保护吗？教育是最好的预防，预防是最好的保护，居安思危，定期开展实战化演练，危险来临时学生才能从容应对。在和平年代下，朝阳区人防办每年结合中小学生安全教育日、国家安全日、全民国防教育日、新中国人民防空创立日等重要时间节点，组织师生开展人防疏散演练。2018年至2019年上半年，共开展9场人防疏散演练，普及学生2577人。
       建立教师人防志愿者队伍，提高校园处突能力。为了将人防应急力量扩展到学校，朝阳区人防办以人防教育合作校为试点，在朝阳区第二实验小学、团结湖小学、传媒附中、陈经伦帝景分校、三里屯中学组建5支人防志愿者队教师分队，为队员配备应急包，开展人防应急训练，学习从空袭发生、组织疏散、紧急处置到自救互救安全技能，培训教师145人，使老师成为学校安全的主要责任人，提高校园安全系数，为兼职人防教师储备力量。
        配备人防应急物资，提高校园安全系数
        从2016年至2019年上半年，共为试点学校配备人防应急柜8台，含有担架、灭火毯、安全帽、急救箱等20类35件应急物资，可以满足突发事件应急使用；以班级为单位配备人防应急包350个；配备人防手摇警报器16台，用于学生平时警报信号教学，以及学校在发生各类应急事故时及时使用。

（摄/李向伟）