对做好人防宣传教育工作的思考

       负责防灾减灾、公共安全知识宣传教育培训工作，是北京人防向民防转变后的一项新职能，也是民防贡献社会的一个亮点，同时也是社会了解民防、参与民防的一个窗口和平台。要做好公共安全宣传教育工作，更好地履行民防职能，必须要在机制体制建设上求突破、在基地建设上花力气、在宣传力量上做文章、在方式方法上下功夫，走科学施教的道路。

       在机制体制建设上求突破

       民防系统参与公共安全知识教育领域时间较短，基础差、底子薄、经验欠缺，任重道远。要履好职尽好责，就要创新体制机制，打好基础，扎实走好每一步。
       成立组织领导机构。没有一个强有力的组织领导机构，工作是无法开展的。在领导机制建设上，必须要有高层领导参加，最好是争取一把手参加，同时要有相关部门领导参加，特别是一些强有力部门领导的参加，形成有高层领导参加、各部门参与、以我为主的宣传教育领导机制。这样的领导机制才有组织和管理能力，才能更好地领导开展好各项工作。
       必须制定相关制度。没有规矩不成方圆。建立领导机制，就需要制定相应的制度。要针对各部门所从事的工作、担负的职能，按照民防宣教工作的需求，制定相应的制度。如：组织部，就要制定领导干部培训等相关的制度；教委，就要制定在校学生教育培训的相关制度。这样不仅有利于民防系统推进工作，更是要让其各尽所能，充分利用其资源，挖掘其潜力，共同做好安全宣传教育工作。
       做出长远规划。为了使宣教工作按部就班地开展下去，就要做出一个长远的工作规划，这个规划可行性要强，内容上必须要贴近群众的实际需求，这就要深入到小区、乡镇（街道）进行考察调研，了解群众，倾听群众，急群众所急，想群众所想，客观地做出一个行之有效的中长期规划。要把所有要做的工作事项、目的任务、目标要求、时间节点一一表述清楚。这样工作起来就能有的放矢，达到事半功倍的效果。
       主动协调工作。人防宣传教育工作是民防系统的职责，人防部门必须要有主动性，不能等靠，要积极地协调各部门开展好各项工作，克服种种困难，丢弃畏难情绪，要有主动性、及时性、经常性，加强联系，强化沟通，理顺关系。打牢这样一个基础，就等于拿到了开启民防宣教工作顺利之门的钥匙，为宣教工作进入各个领域奠定基础。
       建立监督激励机制。要建立相应的监督激励机制，广泛调动各部门的积极性和创造性，要形成一套行之有效的宣传机制，以便于更好地推动各项工作的开展。要经常进行检查督促，把宣教工作的开展与各部门的绩效挂钩，变被动为主动，提高部门的自觉性和积极性。

       在基地建设上花力气

       要做好公共安全宣传教育培训工作，就必须要有宣教培训场所。场所的建设要因地制宜，只要能开展宣传活动，只要能发挥宣教功能，起到宣教作用，可以大小不一，形式多样。
       建立大型宣教中心。可以利用大型的人防工程，建设多功能的宣传教育培训中心。这种中心规模大，投资大，功能齐全，最好要建在人口多的街道或社区，注重宣教和培训的结合。如北京朝阳区的望京街道宣教基地，集指挥通信、安全教育、事件模拟、物资储备等于一体，功能非常齐全。
       建立小型的宣教基地。要因地制宜，利用可以利用的一切场所建设宣教基地。如一间教室、一个公园，一条步行街都可以，不拘一格，只要能满足群众受教育需要都可以。
       加强场所管理。场所建好后，一定要加强后期的管理，千万不能建好就束之高阁，铁将军把门，应付检查，做表面文章。或者只建不管，建时轰轰烈烈，平时发挥不了功效。要建章程，立制度，下任务，定指标。不仅要贴在墙上，更要注重落实在实际中，切实发挥其功能。

       在宣传力量上做文章

       民防系统相对于其他单位，人员少任务重，仅靠内部人员去完成安全教育培训工作，是非常困难的，因此，要在宣传力量上做文章。
       加强宣传骨干的培训力度。对本系统的宣传骨干，要加强素质培养，要舍得花费力气，培养全能型的宣传员，达到以一当十的能力。从文字功底、摄影艺术、新闻捕捉到各种活动的组织和协调能力，都要下力气培养。前年底和去年初，北京市民防局组织了两次新闻和摄影培训，效果非常好。当然，只靠上级部门培训是不行的，要把自学、本部门培训和上级部门培训结合起来，切实提高宣传骨干的整体素质。
       在基层培养民防宣教力量。公共安全宣传教育工作是一个长期的、艰巨的工作，不是一蹴而就的，因此，在基层培养相对稳定的宣传力量就显得尤其重要。要协调各部门，在各个街道、乡镇，设置民防干部，最好是协调编办，设置民防专职干部。在各个社区、自然村设置民防宣传员，经常性地开展民防宣传。
       建设民防宣教志愿者队伍。建设民防宣教志愿者队伍，作为宣传教育工作的补充力量是完全可行的。在队伍的数量上力求要多，可以每个小区、每个乡镇一支，他们机动灵活，可以走街串巷，可以走村串户；在方式上可以多样，用适合本地特色的方式进行宣传，会达到更好的效果。

       在方式方法上下功夫

       宣传工作的目的是要让人人接受教育，就必须要用贴近群众的宣传方式，利用各种渠道广泛宣传，深入宣传。
       将各种资源拿来为我所用。民防财力有限，宣传口的财力就更少了，因此就要利用各种舞台。像安全生产月活动、法制宣传日等，凡是相关部门的宣传舞台，都要想方设法利用起来，做到“别人搭台我唱戏”，当然，要注意协调好各种关系。
       充分利用多种媒体进行宣传。要充分发挥报纸、杂志、广播、电视等受众面广的媒体进行广泛的宣传，要不拘一格，达到宣传效果就行。
       加强民防网站建设。要改变以往那种呆板的不受群众欢迎的老面孔，要从实际出发，一切以群众特别是以青少年这个群体的需要出发，切实使民防网站真正成为受群众欢迎，满足群众公共安全需要的网站。
       贴近群众的实际需求。民防知识宣传工作最终的目的是要提高群众的安全意识和防护技能，最大限度地减少事故、灾害带来的损失，因此，群众需要什么我们就宣传什么，培训什么，坚持把群众利益放在第一位，始终把宣传群众、提高群众作为我们宣教工作的出发点和落脚点。