美国“太空再平衡”威胁我民防

    6月17日，美国大西洋理事会发布《面向新国家安全的太空战略：战略再平衡的时机已到》报告。该报告认为，美国应该制定新的国家安全太空战略—“先发制人的预防”战略，并通过外交和技术手段来支撑这一战略的实现。其实，这一战略是美国   “亚太再平衡”战略在太空领域里的翻版，也是美国利用其外交和技术上的优势夺取太空霸权和维护太空霸权的战略。这一战略对我国民防带来的威胁不可不重视。

    “太空再平衡”意在称霸太空

    美国是一个让人瞩目的太空强国。
    1957年10月4日，苏联发射人造地球卫星进入太空，太空开始成为人类活动的一个新空间，人类开辟了太空发展新时代。接着，1961年4月，苏联成功发射了世界上第一艘载人飞船“东方一号”。在美苏争霸的形势下，美国是不希望看到苏联在太空开发上走在前面的。美国急起直追，终于在1968年第一次实现了载人飞船绕月飞行，取得了领先地位。此后，美国与苏联从不同方面在太空展开争霸，太空进入到争霸时代。进入到二十世纪80年代，随着苏联从全球战略攻势转为守势，其在太空领域强势发展势头也逐渐降了下来，美国则从全球战略守势转为攻势后，发展太空力量也逐渐呈现出咄咄逼人之势。1983年3月23日，时为美国总统的里根发表了著名的“星球大战”演说，实质上提出了美国争夺太空优势、利用太空维护霸权的战略。苏联解体后，美国则成为惟一的太空大国、太空强国。即便没有了对手，美国依然没有停止对太空霸权的追逐，不断推进太空的优势。2009年2月10日，美国一颗铱星与俄罗斯一颗报废的卫星在西伯利亚上空相撞，实现了历史上首次卫星相撞。这是美国有计划地主动进行的一次撞击太空卫星试验。这一撞击再一次筑牢了美国太空优势地位。
    与此同时，随着信息化社会的不断发展，人们越来越看到太空对信息化社会发展的支撑作用。有能力的国家或国家集团也都加大了太空力量的发展，各具特色的太空卫星体系不断出现和完善。在这种太空开发形势之下，美国感觉到其太空霸权地位受到了影响，有必要加大太空开发力度，维护太空霸权。这次美国提出的“太空再平衡”战略目的就在于此。其涵义表现在两个方面：
    一是加大太空开发的人力和物力投入，率先在更多太空开发领域占据主导地位，构建太空规则，维护太空霸权。二是充分利用太空的优势，主动引导其他国家进入太空领域，展开与其他国家的竞争。美国掌握太空开发的节奏，维持太空霸主地位，同时削弱其他国家的实力，使之无法对美国的霸权形成威胁。

    美国太空力量产生的威胁加大

    世界上没有不重视国家安全的国家。为什么国家安全还会受到威胁呢？这主要是因为两个主要因素在起作用：一个是国家实力之间存在着差距，即实力强的国家有能力威胁实力弱的国家；一个是不同国家间有威胁其他国家安全的企图，即实力强的国家有威胁实力弱的国家的图谋，这种威胁才能形成。这就是实力加企图才能构成威胁。仅就美国而言，一方面，美国具有强大的太空实力；另一方面，美国不想看到其他国家发展，甚至对其他国家发展采取打压。这就使得美国对其他国家产生了威胁。
    美国在太空领域对其他国家产生的威胁主要表现在这样几个方面：
    一是大力构建反卫星力量。随着越来越多的国家重视开发太空，拥有太空卫星的国家越来越多，各具功能的太空卫星数量也不断增加。美国大力构建反卫星力量，目的就是削弱其他国家太空实力，维护和提高本国的太空实力。
    二是大力发展非人化武器。随着“交互化战争”的不断形成，各种非人化武器将成为战争的主要作战样式。这种非人化武器及其运用，没有卫星的支撑是无法实现的。
    三是大力发展超高速武器。超高速武器是当今武器发展的一个重要方向。超高速武器是突破防御的重要手段。随着美国超高速武器越来越多，这种武器对其他国家的威胁也越来越大，其强大的战斗力使得其他国家的防御能力大为下降。
    四是大力发展空天武器。随着全球化的不断深化，各国国家利益不仅相互融合，也出现了全球化之势。随着国家利益的全球化，维护国家利益的手段也在全球化。发展空天武器，是维护全球化国家利益采取的重要举措之一。像美国这样重视发展空天武器，还可以对其他国家的全球利益实施威胁。
    五是大力构建全球化打击武器。随着美国率先提出构建全球化战场，美国可用于全球化战场的武器不断增多。如何让这些武器发挥出预期的作用，美国依赖于太空力量将这些武器构建成一个全球打击体系，可以对全球任何一个国家构成严重威胁。
    六是基于太空开发，大力发展颠覆性武器。随着工业化社会的成熟，传统常规武器的机理已经不再是秘密。如何掌握武器和战争的主导权主动权，美国开始将武器装备的研发方向转向颠覆性武器的研发。所谓颠覆性武器，就是不再遵循传统常规武器装备的机理来发挥作用的武器。这种武器是一种新兴的武器家族。其发挥的历史性影响不可小视，或将在未来的战争中占据主导性作用。

    我国民防任务艰巨性急剧上升
    随着美国太空优势的不断加强，美国基于太空而形成的作战能力也不断增加。同时，美国逐渐把中国从一个潜在性的全球性对手上升为现实的全球性对手，提升了对我国战略威胁力度，北京作为中国首都的防空形势更加严峻。

    北京民防面对的威胁

    一是高速武器打击速度快与预警和防护准备时间短之间的矛盾。这是高速武器之所以受到重视和青睐的一个重要原因。目前看，高速打击武器还没有一个有效的应对办法，如何防范还是一个难题。
    二是难于应对非人化武器泛滥与战略性重点问题多之间的矛盾。无人机、地面机器人和微型飞行器等非人化武器越来越多地出现在较量第一线，对这些武器的防范难度越来越大，其威胁越来越严重。
    三是打击精度高与防护能力不够之间的矛盾。基于天基系统的各类打击武器精度越来越高，而首都的战略性目标不断增多，且易受打击的脆弱性不断上升，这将导致首都的民防能力下降，民防受到的威胁上升。
    四是空天威胁急剧上升与民防意识不强之间的矛盾。民防意识的提高远不如空天威胁的增加，这使两者之间的矛盾越来越突出。如何减少威胁与防范之间的差距，是首都民防力量必须重视的一个战略性问题。
    五是军事博弈的空间从现实空间向“融合空间”转变。虚拟空间包括网络空间、心理空间等非现实空间的较量越来越激烈，民防的任务应扩展到包括非现实空间。从目前看，网络空间的民防工作应该起步，得到研究和重视。